台灣全境封鎖!將發布緊急命令?總統府:還不到時候

台灣全境封鎖!將發布緊急命令?總統府:還不到時候

台灣全境封鎖

目前國內新型冠狀病毒疫情持續升溫,昨日(18)中央流行疫情指揮中心召開說明會,表明新增23確診案例,其中21例為境外移入,兩例為本土病例(其中一例為埃及旅遊團個案接觸者)。

 

對飆升的疫情,指情指揮中心昨(18)宣布全境封鎖。/圖

對飆升的疫情,指情指揮中心昨(18)宣布全境封鎖。/圖

 

「配合中央疫情指揮中心防疫措施,自臺北時間3月19日零時起搭乘飛機起飛來臺的非本國籍人士,除持居留證、外交公務證明、商務履約證明,或其他經特別許可者外,一律限制其入境。」

 

「以上持證明或經許可入境者,應配合指揮中心規定進行居家檢疫14天。入境後相應事由的單位將負責其住所、動線、工作場所的必要措施。」

 

對飆升的疫情,疫情指揮中心昨(18)宣布全境封鎖。

 

輿論施壓發布緊急命令?總統府回應

日前,為防堵疫情延燒,各縣市地方政府公開告示,限制高中以下師生出國,避免境外感染再傳回國。對此,在網路上引發熱議,不少網友認為此項限制法源不足,且違反憲法保障人民居住遷徙之自由,在網路上引法論戰。

 

針對限制出境的法律限制,新北市長侯友宜、台灣民眾黨立委張其祿、民進黨籍立法委員蔡易餘、高嘉瑜、陳亭妃等,希望總統蔡英文能發布緊急命令,補足上述限制的法律授權。

 

對此,總統府昨日下午聲明,「緊急命令是國家遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故,而欠缺足夠法律授權進行必要的處置時所發布,至於總統發布緊急命令之憲政職權,於憲法及憲法增修條文皆有明確規定,亦必須提交立法院追認,以符合民主憲政秩序。」

 

總統府發言人張惇涵說,「但此次疫情能夠在立法院朝野各政黨的共同努力下,以最快立法效率,通過特別條例與特別預算;且台灣歷經抗SARS經驗後,所修正的傳染病防治法及相關防疫準備也相當完備。因此,是否發布緊急命令,仍必須要從實際需求面來看必要性。從過往案例來看,我國自解嚴後,只有1999年921震災後曾發布過緊急命令,其餘重大災害,包括2003年SARS疫情時,社會也有相關的討論,但當時也並沒有發布緊急命令。」

 

「截至目前,包括國民出入境相關限制在內等防疫措施,包括防疫特別條例、傳染病防治法等都有適用法律基礎及授權,足以因應當前防疫上的必要,目前暫無總統頒布緊急命令的需求。」

 

 

我國曾四次發布緊急命令

第一次是民國48年,中南部發生「八七水災」,災民人數高達三十多萬,時任總統蔣中正為救災發布緊急命令。

 

第二次是民國67年「中美斷交」後,因民眾情緒激昂,時任總統蔣經國為防止社會失序,頒布緊急命令,延後民意代表增額選舉,以穩定國情。

 

第三次是民國77年1月,前總統蔣經國逝世,時任總統李登輝為避免兩岸關係生變,頒布緊急命令,禁止聚眾集會、請願遊行。

 

第四次,也是戒嚴後首次發布緊急命令,是民國88年因九二一地震災情慘重,全台都有重大受災戶,為緊急救災,時任總統李登輝頒布緊急命令。

 

 

緊急命令法源

總統發布緊急命令,法源是來自中華民國憲法第43條。《憲法》第四十三條規定:「國家遇有天然災害、癘疫或國家財政經濟上有重大變故,須為急速處分的時候,總統在立法院休會期間,經過行政院會議的決議,可以發布緊急命令,作必要的處置,以取得時效」。

 

根據中華民國憲法增修條文第2條第3項也規定,總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故,得經行政院會議之決議發布緊急命令,為必要之處置,不受憲法第43條之限制。但須於發布命令後十日內提交立法院追認,如立法院不同意時,該緊急命令立即失效。

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